Налоги на «грехи» или сокращение госрасходов: экономисты критикуют планы Сейма по снижению дефицита бюджета

Планы правящей коалиции Сейма сократить дефицит бюджета за счет повышения налогов на сладкие напитки и азартные игры вызвали критику со стороны экономистов и представителей промышленности. По мнению экспертов, новые сборы не спасут бюджет следующего года, а лишь увеличат финансовую нагрузку на жителей страны. Вместо точечного повышения налогов они предлагают сократить раздутые расходы государственного сектора.

Налоги на сахар и азартные игры покроют лишь 0,1% дефицита

Для покрытия дефицита бюджета рабочая группа коалиции планирует пересмотреть налог на сахар (акциз на подслащенные напитки), вступивший в силу 1 января этого года, и повысить налогообложение азартных игр. В общей сложности от этих мер рассчитывают получить около 70 млн евро дополнительных доходов.

Экономист Конфедерации промышленников Литвы (LPK) Живиле Симонайтите-Василяускене считает такой подход неэффективным.

«Если говорить о пересмотре акциза на сахар и налогах на лотереи и азартные игры, которые могут принести дополнительные 70 млн евро, то это пластырь на открытый перелом», — утверждает Симонайтите-Василяускене.

По данным экономиста, за первые три квартала этого года налог на сахар принес казне 27 млн евро. Министерство финансов прогнозирует, что за весь год сборы составят около 40 млн евро. Представитель Конфедерации промышленников подчеркивает, что такие суммы не изменят общего положения дел.

70 миллионов евро на фоне миллиардных заимствований

Согласно проекту государственного бюджета на 2027 год, дефицит сектора государственного управления достигнет 3,8% валового внутреннего продукта (ВВП). Это превышает допустимый Маастрихтскими критериями ЕС лимит в 3%. При этом государственный долг в следующем году составит 48,2% ВВП (при лимите в 60%).

Старший эксперт Литовского института свободного рынка (LLRI) Эрнестас Эйнорис отмечает, что в следующем году государство планирует занять 5,7 млрд евро, поэтому предлагаемые налоги не решат проблему дефицита.

«Государство в следующем году планирует занять 5,7 млрд. На фоне этой суммы 30 млн из налога на сахар действительно не являются решением, это принципиально не может изменить ситуацию», — указывает Эйнорис.

По оценке эксперта, даже если собрать все упомянутые премьер-министром Миндаугасом Синкявичюсом 70 млн евро от всех налогов на «грехи», дефицит бюджета сократится всего на 0,1%.

«Даже если мы говорим о тех 70 млн, о которых говорил премьер со всех „налогов на грехи“, это снизило бы дефицит примерно до 0,1%. По сравнению с общим размером дефицита это капля в море», — говорит Эйнорис.

Слабый фискальный эффект от этих мер признает и президент Гитанас Науседа. По его словам, дополнительное налогообложение азартных игр и сладких напитков не принесет крупных доходов, хотя и внесет свой вклад в сокращение дефицита.

Частые изменения налогов вредят стабильности системы

Налог на неalkогольные подслащенные напитки действует в Литве меньше года — он вступил в силу с 1 января текущего года. Живиле Симонайтите-Василяускене подчеркивает, что его немедленный пересмотр вредит стабильности всей налоговой системы страны.

«Мы говорим о налоге, который ввели меньше года назад. И уже планируем его менять, не имея объективных данных о собираемости, влиянии на рынок и общей ситуации. Это явно не способствует стабильности налоговой системы Литвы», — отмечает экономист.

Альтернатива: сокращение расходов государственного сектора

Экономисты рекомендуют правительству переключить внимание с поиска новых источников доходов на оптимизацию государственных расходов, которые растут быстрее, чем экономика страны.

«Считаю, что сейчас целесообразнее смотреть не на доходную часть бюджета, а на расходную. Нужно думать о том, как обуздать расходы, растущие гораздо быстрее самой экономики», — предлагает Эйнорис.

Живиле Симонайтите-Василяускене обращает внимание на то, что в проект бюджета на следующий год закладывают слишком много новых долгосрочных обязательств.

«Самый лучший способ — планировать меньше расходов. В бюджет следующего года заложено очень много новых расходов. И это не краткосрочные траты для решения точечных проблем, а расходы, которые останутся с нами надолго», — поясняет экономист.

Она рекомендует провести аудит ежегодно растущих статей расходов государственного сектора, поскольку его текущая эффективность не приносит обществу значимой пользы.

Эрнестас Эйнорис предлагает конкретное решение — сократить штат в сфере государственного управления до уровня 2019 года. Ликвидация 7 тысяч рабочих мест позволит государству сэкономить около 250 млн евро на фонде оплаты труда.

«Необходимо проанализировать, почему растет число работников в сфере госуправления. Нужно поставить цель вернуть штат к показателям 2019 года, то есть сократить его на 7 тысяч сотрудников», — считает эксперт.

По его расчетам, экономический эффект от этой меры окажется в разы выше, чем от планируемых налоговых изменений.

«Только на этом можно сэкономить 250 млн евро из фонда оплаты труда. Это значительно больше, чем правительство рассчитывает собрать за счет повышения налогов на „грехи“», — утверждает Эйнорис.

Памятка: к чему готовиться налогоплательщикам

• Что может подорожать: В случае утверждения изменений вырастут цены на сладкие прохладительные напитки, соки с добавлением сахара и услуги игорного бизнеса.

• Дефицит под контролем ЕС: Литва обязана удерживать дефицит бюджета в пределах 3% ВВП согласно Маастрихтским критериям. Превышение лимита (сейчас прогнозируется 3,8%) нарушает эти требования.

• Ближайшие шаги властей: Рабочая группа коалиции продолжит обсуждение налогов, после чего Сейм приступит к детальному рассмотрению проекта государственного бюджета на 2027 год.