В последнее время в адрес правительства немало едких стрел выпущено по поводу бюрократииДескать, на словах ее ограничивают, а на деле ничего не меняется. И даже – наоборот. Сегодня премьер Андрюс Кубилюс разразился статьей, в которой решил расставить все точки над «i». Статья называется «Закат бюрократии: мифы и действительность».
Премьер начинает с того, что отмечает двуединство целей в борьбе с бюрократией. А именно: наряду с сокращением расходов на управленческий аппарат необходимо добиваться и его структурной перестройки – с тем, чтобы и при сокращении аппарат работать современно и эффективно.
При этом он очерчивает границы компетенции правительства – она соответствует цифре 20 тыс. из 29 тыс., так как 9 тыс. – это люди из самоуправлений, прокуратуры, Сейма, президентуры и судов. Только в 2008 году численность карьерных служащих выросла на 3 тыс. человек.
Затем Кубилюс переходит к характеристике динамики. На диаграммах он показывает, что после прихода к власти правительства Г.Киркиласа, численность госаппарата росла ежегодно на 2-3 тыс. чиновников. Соответственно росло и ассигнование.
Новое правительство остановило этот рост. Да, кое-какие штатные единицы и даже подразделения появляются, но нужно видеть, сколько при этом сокращается. А с 1 октября общее число госслужащих сократится еще на 3600 и достигнет 62,4 тыс., что на 5500 меньше, чем в конце 2008 года. А величина корпуса управленцев опустится до уровня 2003 года.
При этом расходы по зарплате в этом году на государственных служащих сократились на 600 млн. литов. А на зарплату управленцам израсходовано на 7,2% меньше, чем в прошлом году.
И, тем нее менее, в частном секторе зарплата сокращается быстрей, чем в госсекторе. Констатируя это замечание, премьер просит обратить внимание, что в армию госслужащих входят отнюдь не только чиновники, но учителя, врачи. Работники культуры и так далее. И в отношении их государство ведет себя по-разному. Например, в этом году зарплата учителям повышена на 5,8 %, работникам культуры – на 2,8%. Зато в секторе управления она упала на 12%, в то время как в частном – только на 5%.
В заключение Кубилюс пишет, что необходимо продолжать работу. И есть, что еще поправить. Например, не устраивает, как ведется регистр управленцев, не должно быть пустых штатных расписаний, под которые выделяются средства, которые расходуются на надбавки и премиальные выплаты. Но он не сомневается, что Литва в состоянии иметь прозрачную и эффективную бюрократию.