Эти факторы могут усложнить дальнейшие переговоры относительно нового договора о партнерстве. Кроме того, в дальнейшем их может усложнить и неудача России в деле интеграции в ВТО. Есть уверенность, что переговоры о новом договоре продлятся не менее года, а сам договор вступит в силу только с 2011 г., но если Россия не вступит в ВТО до вступления в силу этого документа, то договор о партнерстве придется пересматривать. Кроме того, членство России в ВТО – необходимое условие для создания свободного торгового пространства. И все же самый чувствительный вопрос для России – ратификация протокола о Европейской энергетической хартии и российском транзите, который предусматривает свободное передвижение энергоисточников третьих стран по трубопроводам России.
Те или иные сценарии решения этих проблем напрямую связаны с вопросом, есть у ЕС инструмент, с помощью которого он мог бы приблизить Россию к европейским правилам? Поиски решений, которые могли бы обязать Россию, осложняет то, что данное государство является очень чувствительным зарубежным деятелем, вмешивающимся во внутренние политические и экономические дела других стран. Именно поэтому Россия заинтересована с помощью двусторонних соглашений (особенно в сфере энергетики) поощрять «самостоятельность» внешней политики членов ЕС и таким образом сковывать действенность всего ЕС. Кроме того, Россия в состоянии оказывать влияние на ЕС по таким вопросам, по которым страны ЕС не говорят «в один голос».
Совершенно очевидно и то, что, развивая отношения с ЕС, Россия стремится избежать конкретных юридических и политических обязательств. Россия «не может» и не склонна участвовать в международных организациях (особенно тех, которые имеют надгосударственные элементы): все военные, экономические и политические альянсы, в которых участвует Россия, являются жестко межправительственного характера или участие в них России является формальным и декларативным.
Все это определяет то, что, развивая отношения с ЕС, Россия отметает возможности интеграции, основанные на европейских ценностях. На ее взгляд, эти отношения должны поддерживаться правилами ВТО и принципами международного права, а не «навязанными» нормами ЕС. Иначе говоря, Россия видит свое сближение с ЕС как двустороннюю похожесть, а не как приближение России к европейским правилам.
Эмбарго в торговле или вытеснение зарубежного капитала из важнейших экономических секторов – это для России повседневность. Между тем, ЕС, созданный на основе экономического либерализма, не может применять такие меры в отношении зарубежного капитала. В Европейском сообществе господствует установка, что ЕС и Россия не должны в экономическом обмене как-то жестко регулироваться правилами ЕС. Это не было бы большой проблемой, если бы российский бизнес не «сросся» так тесно с политикой, но методы действия российского бизнеса и развитие направления определяются не только законами рынка, но и геополитическими интересами России.
А это – не только препятствие на пути приближения России к европейским стандартам деятельности, но и возможность включиться России во внутренние дела ЕС совершенно без каких-либо обязательств. Иначе говоря, Россия заинтересована в том, чтобы пользоваться экономической обоюдной зависимостью с ЕС с предоставлением преимуществ и вместе с тем выдерживать суверенитет во имя внутренних экономических и политических процессов в стране. И больше всего ей это удается в сфере энергетики. Скажем, российский газовый гигант «Газпром» до сих пор мог свободно вторгаться в рынки стран Европы, несмотря на то, что компания сама является государственной монополией, а российскими законами ограничивается любая возможность перенять зарубежному капиталу контроль над этой гигантской корпорацией.
В четверг литовский Сейм предоставил государственное признание древней балтийской религиозной общине «Ромува» (Romuva).
ПодробнееЧлены левоцентристского кабинета министров Литвы: премьер-министр Гинтаутас Палуцкас и 14 министров, - в четверг приведены к присяге в Сейме.
Подробнее