Спасет ли принцип "одного окошка"?
Хоть о работе "Комиссии заката" уже давно нет никаких известий, работа все-таки ведется. Так, недавно в Государственную комиссию по совершенствованию системы управления (так она называется) под руководством канцлера правительства были представлены результаты опроса, как осуществляется принцип "одного окошка".
Цель опроса, в котором принимали участие учреждения правительства, министерства, администрации округов и самоуправления, - выяснить, что изменилось с июня 2007 г. в деле рассмотрения прошений граждан. А именно, удалось ли достигнуть более высокой степени понимания принципа "одного окошка", создана ли правовая база, способствующая осуществлению этого принципа и обеспечивающая обмен информацией между учреждениями, внедряются ли прогрессивные информационные технологии, облегчающие обслуживание посетителей и рассмотрение их прошений.
Опрос показал, что для внедрения принципа "одного окошка" министерства, большинство учреждений правительства, администрации начальников округов и самоуправлений дополнили ныне действующие или приняли новые юридические акты по внутреннему администрированию, непосредственно связанные с обслуживанием граждан и рассмотрением их прошений.
В опросе акцентируется, что указами руководителей многих инстанций утверждены правила, регламенты, стандарты, памятки и другие документы, в которых установлены срок обслуживания граждан и требования по обеспечению качества обслуживания.
Результаты опроса позволяют предположить, что по сравнению с 2007 г. изменилось отношение инстанций к применению принципа "одного окошка". Возросло внимание к обслуживанию посетителей, и большинство учреждений осознают истинное значение выражения "одно окошко" - облегчить решение проблем посетителей в учреждениях общественного администрирования. Однако не во всех инстанциях достигнут желанный прогресс.
"Комиссия заката", заслушав результаты опроса, отмечает, что определенный прогресс достигнут, однако в будущем намерена внимательно следить за осуществлением принципа "одного окошка".
Однако все-таки принцип "одного окошка" при наличии порочной системы мало что решает. Примером тому могло бы стать Вильнюсское самоуправление, где каждый интересант встречается только с одной служащей, отвечающей только за то, чтобы жалоба, прошение или документы были приняты и зарегистрированы. При таких обстоятельствах хождение по кабинетам некоторым может показаться неосуществимой мечтой, потому что для того, чтобы узнать, где после этого бродит ваша бумага, потребуется немало терпения и специальных знаний. Чиновники самоуправления охраняют дверь-вертушку, и если даже вам удастся проскользнуть через нее без электронного пропуска, такая же система, напоминающая тюремную, работает во всех других коридорах. Таким образом, добились только того, что рядовые граждане, недовольные тем, как ведутся их дела, не слоняются по коридорам в поисках правды. Если бы такие окошки опоясали всю Литву, вряд ли мы назвали бы это победой в борьбе с бюрократией.
На госслужбе - тоже люди
Говоря о бюрократии, обычно эксплуатируют еще один миф - якобы чиновники бьют баклуши и получают высокие зарплаты. Однако круглые зарплаты, как это принято по всей Литве, получают только начальники. Остальная же часть этой армии, как и другие литовские работники, довольствуется 1-1,5-2 тыс. литов. Возможно, более спокойная работа за такие деньги и вдохновила бы кассиршу, прежде работавшую в торговом центре, но квалифицированный менеджер при таком раскладе предпочтет работать на частном предприятии. Так что, к сожалению, чтобы иметь квалифицированную бюрократию, нужно платить ей конкурентоспособную зарплату. То же можно сказать и о престижности этой области. Обычно у людей, выбирающих непрестижную работу, есть мотивы, которые компенсируют им то, что никто не восхищен их местом работы. И, к сожалению, довольно часто такой компенсацией бывают незаконные, но хорошо оплачиваемые делишки. Не украшают госслужбу и люди, выбравшие ее только потому, что из-за низкой квалификации не слишком востребованы на рынке труда. Ряды работников этих двух категорий, безусловно, еще пополняет горстка людей, работающих хорошо просто из принципа, но таких явно не хватает для улучшения общественного администрирования. А любого политика, заявившего о том, что госслужащим надо повышать зарплату и таким образом привлекать на эти рабочие места лучших, потом еще долго сжигали на медленном огне.
То, что государственная служба в Литве непопулярна, говорит и тот факт, что 23 июня - Международный день государственного служащего, который ООН отмечает уже с 2003 г., в нашей стране в прошлом году отмечался впервые. Кстати, в этот день лучшие администраторы традиционно награждаются, чего в Литве тоже до сих пор не бывало.
По сравнению со странами Западной Европы рейтинги доверия к госслужбе тоже не радуют. По данным социологических исследований, представителям государственной службы доверяют менее 50 проц. жителей нашей страны, тогда как в Англии и Швеции этот показатель достигает 67, в Дании - 78 проц. Но люди достаточно редко сталкиваются с бюрократами и руководствуются образом, созданным теми, кто желает, чтобы влияние государства на нашу жизнь сократилось до размеров маковой головки, а всем руководил свободный рынок.
В четверг Вильнюсский окружной суд продолжил рассмотрение дела о содействии в действиях против Литвы, и свидетель, который ездил в Беларусь с основателями ликвидированного
ПодробнееВ четверг в Вильнюсе прошла церемония прощания с американскими военнослужащими, погибшими на болоте у полигона в Пабраде. .
ПодробнееКомитет Сейма Литвы по национальной безопасности и обороне поддерживает введение более строгих...
За минувшие сутки на границе Литвы с Беларусью пограничники развернули 13 нелегальных мигрантов,...
Партия консерваторов «Союз Отечества — Литовские христианские демократы» (СО-ЛХД) в среду...
Еще на прошлой неделе президент США Дональд Трамп сказал, что может пойти на третий срок, потому что «многие хотят», чтобы он это сделал....
ПодробнееВчера узнала, что трехлетний соседский ребенок отравился бытовой химией, ему было любопытно попробовать на вкус жидкость из яркой баночки. Повредил слизистую...
ПодробнееНа фоне бурной международной жизни, в которой наши власти принимают посильное участие, сходу
Если вы думаете, что литовский истеблишмент больше всего волнуют вопросы обороны или, на худой
В минувшее воскресенье побывал на детском празднике (внучатому племяннику исполнилось 5 лет), но
Всё это было бы смешно, когда бы не было так грустно.
Ни разу эксперты, специализирующиеся на предсказаниях политического будущего планеты, не были в
С вами так не случалось, когда радостное событие государственного масштаба может конкретно вас
Итак, после картины маслом, на которой изображалось наше беззаботное будущее в случае победы сил
Безусловно, главным событием недели для мировой политической элиты явилось торжественное
Кажется, фортуна преподнесла нам в начале года поистине царский подарок. В одном из замурованных
Литовскому национальному музею в этом году исполняется 170 лет. За это время он превратился из классического хранилища артефактов в динамичное пространство...
ПодробнееОладьи из кольраби, салат из кольраби и яблок с горчичной заправкой, суп из кольраби, индейка с...
Теплый салат с кускусом, овощами и руколой, сырный суп с овощами, порционные рагу из смеси овощей,...
Блинчики с вареной сгущенкой, блины овсяные, ржаные блинчики с творожным сыром, сырные блины,...
Официальные лица Литвы надеются, что отношение Соединенных Штатов Америки (США) к Украине, которая
Президент Литвы Гитанас Науседа в среду встретился с руководством парламента Литвы.
Верховный суд Литвы (ВСЛ) в среду прекратил дело «о чеках» дело против бывшего мэра Йонавского
Соединенным Штатам, возможно, придется прибегнуть к жестким мерам в ходе переговоров с Россией о
На границе Литвы с Беларусью за минувшие сутки не зафиксировано нелегальных мигрантов, сообщила в
На границе Литвы с Беларусью за минувшие сутки пограничники развернули четырех нелегальных
Во вторник в ознаменование 11 марта — Дня восстановления независимости Литвы — в столице пройдут
В Вильнюсе в воскресенье около 50 белорусов собрались на акцию протеста возле Посольства Беларуси
Самолеты венгерской авиакомпании Wizz Air с июля будет летать из Вильнюса в столицу Венгрии
ОВЕН Бдительный и тщательный В делах дома, семьи, недвижимости и семейного бизнеса проявляйте активность с оглядкой. Обратите внимание на дела прошлого,...
Подробнее
