"Экспресс - неделя" Сокращение рядов бюрократов - приманка для доверчивых?
("ЭН", №25, 19 июня. Автор - Теодора Рашимайте)
Ученые Венского университета считают: для того чтобы работа была эффективной, правительство должно состоять не более чем из 20-ти министров. Это подтверждают исторические и современные наблюдения: чем многочисленнее кабинет министров, тем сложнее ему работать.
Кабинеты министров в небогатых странах зачастую более многочисленны, чем правительства стран богатых. Среди исследованных стран максимальный отрыв наблюдается между Шри-Ланкой, где правительство состоит из 54 членов, и Лихтенштейном и Монако - так называемыми карликовыми государствами, где в правительстве всего 5 министров.
Ученые, проводившие это исследование, взяли за основу исчерпывающие данные Всемирного банка, ООН и ЦРУ США об отдельных государствах - их общем социальном продукте, продолжительности жизни населения, экономическом положении, политической стабильности, эффективности управления, преступности, уровне демократии, коррупции и т.д. Эти показатели, по мнению ученых, можно связывать с величиной кабинета министров.
Если учитывать четыре, по мнению ученых, наиболее важных критерия, положение страны тем хуже, чем больше в ней министров. Эти критерии - влияние избирателей на состав кабинета, эффективность работы правительства, политическая стабильность, индикатор развития человеческих ресурсов.
В состав правительства Литвы входят премьер и 13 министров, т.е. всего 14 членов кабинета. Как видите, меньше - не всегда значит лучше и эффективнее.
Чиновников - пол-армии
Говоря о бюрократии, используют фразу "армия бюрократов", не всегда уточняя, сколько же человек на самом деле состоят на госслужбе. Их-то и следовало бы называть настоящими бюрократами, потому что зачастую, когда заходит речь о рабочих местах, которые "содержит" государство, к таковым причисляют и учителей, и библиотекарей, и полицейских.
Так что, если полагаться на сведения энциклопедии, что в армии примерно 60 тыс. солдат, можно сказать, что в Литве бюрократов меньше половины армии - по последним данным - 26776 человек. Всего в Литве около 1,4 млн. работающих и платящих взносы социального страхования человек, поэтому госслужащие занимают 1/53-ю часть всех рабочих мест в Литве. Представители Института свободного рынка утверждают, что часть созданных государством рабочих мест "засекречена", поэтому невозможно подсчитать, сколько их на самом деле, однако это число кардинально меняться не может. Факты говорят о том, что ряды бюрократов за последние пять лет, хоть и незначительно, но увеличились.
Словом, несмотря на инициативу власти и частных институтов (программу по сокращению бюрократии еще в 2000 г. разработал Институт свободного рынка), "комиссии заката", обещания руководителей правительства и ропот народа, количество чиновников медленно, но верно растет.
Наиболее увеличились ряды чиновников политического доверия (они уходят в отставку вместе с должностными лицами, за которыми закреплены, или завершают работу с окончанием их каденции). Некоторые должности были превращены в должности политического доверия для того, чтобы госаппарат "не обрастал" помощниками постоянно меняющихся политиков. Больше стало и карьерных чиновников. За эти годы стало меньше только руководителей - на шесть должностей, иначе говоря, под мечом борьбы с бюрократией "пало" несколько учреждений.
Но сама цифра ничего не говорит - во Франции с населением в 60 млн. человек 5 млн. госслужащих, и они уж точно живут не хуже нас. В общем, чтобы узнать, сколько человек нанимать на работу, надо знать, работу какого масштаба им надо выполнить. Количество чиновников в первую очередь зависит от того, какие функции должны принадлежать только государству. Тем более что чаще люди жалуются не на количество чиновников, а на коррупцию и плохое качество работы. А уменьшение арифметического числа никоим образом не уничтожает эти явления.
Пока нет ясности, каждый тянет одеяло на себя - бюрократы расширяют сферу своего влияния, а правительство, не предлагая ничего рационального, только размахивает бумажным мечом популизма.
В четверг в Вильнюсе прошла церемония прощания с американскими военнослужащими, погибшими на болоте у полигона в Пабраде. .
ПодробнееКомитет Сейма Литвы по национальной безопасности и обороне поддерживает введение более строгих национальных санкций в отношении граждан России и Беларуси.
ПодробнееЗа минувшие сутки на границе Литвы с Беларусью пограничники развернули 13 нелегальных мигрантов,...
Партия консерваторов «Союз Отечества — Литовские христианские демократы» (СО-ЛХД) в среду...
Расследование крушения самолета испанской компании DHL, разбившегося в Вильнюсе в прошлом году, не...
Еще на прошлой неделе президент США Дональд Трамп сказал, что может пойти на третий срок, потому что «многие хотят», чтобы он это сделал....
ПодробнееВчера узнала, что трехлетний соседский ребенок отравился бытовой химией, ему было любопытно попробовать на вкус жидкость из яркой баночки. Повредил слизистую...
ПодробнееНа фоне бурной международной жизни, в которой наши власти принимают посильное участие, сходу
Если вы думаете, что литовский истеблишмент больше всего волнуют вопросы обороны или, на худой
В минувшее воскресенье побывал на детском празднике (внучатому племяннику исполнилось 5 лет), но
Всё это было бы смешно, когда бы не было так грустно.
Ни разу эксперты, специализирующиеся на предсказаниях политического будущего планеты, не были в
С вами так не случалось, когда радостное событие государственного масштаба может конкретно вас
Итак, после картины маслом, на которой изображалось наше беззаботное будущее в случае победы сил
Безусловно, главным событием недели для мировой политической элиты явилось торжественное
Кажется, фортуна преподнесла нам в начале года поистине царский подарок. В одном из замурованных
Литовскому национальному музею в этом году исполняется 170 лет. За это время он превратился из классического хранилища артефактов в динамичное пространство...
ПодробнееОладьи из кольраби, салат из кольраби и яблок с горчичной заправкой, суп из кольраби, индейка с...
Теплый салат с кускусом, овощами и руколой, сырный суп с овощами, порционные рагу из смеси овощей,...
Блинчики с вареной сгущенкой, блины овсяные, ржаные блинчики с творожным сыром, сырные блины,...
На границе Литвы с Беларусью за минувшие сутки вновь не зафиксировано нелегальных мигрантов,
В связи с приближением специального заседания Европейского совета президент Литвы Гитанас Науседа
Официальные лица Литвы надеются, что отношение Соединенных Штатов Америки (США) к Украине, которая
На следующей неделе правительство Литвы рассмотрит вопрос о предоставлении государственной помощи
На границе Литвы с Беларусью за минувшие сутки пограничники развернули 9 нелегальных мигрантов,
На границе Литвы с Беларусью за минувшие сутки пограничники развернули одного нелегального
Во вторник в ознаменование 11 марта — Дня восстановления независимости Литвы — в столице пройдут
В Вильнюсе в воскресенье около 50 белорусов собрались на акцию протеста возле Посольства Беларуси
Самолеты венгерской авиакомпании Wizz Air с июля будет летать из Вильнюса в столицу Венгрии
ОВЕН Бдительный и тщательный В делах дома, семьи, недвижимости и семейного бизнеса проявляйте активность с оглядкой. Обратите внимание на дела прошлого,...
Подробнее
