Нынешнему Сейму исполнился год. Похвастаться нечем. Депутаты совсем потеряли авторитет. Судя по опросу, парламенту доверяет всего 5% избирателей, не доверяют 76%.
(”Экспресс-неделя” Nr.48 # 26 ноября 2009)
Корни парламентаризма
Прежде чем исследовать причины этого явления, вспомним, как возникла сама система парламентарного правления. Корни парламентаризма уходят в средневековую Европу. Поначалу парламент представлял отдельные слои общества - светских феодалов и горожан (представительство других слоев общества в парламентах берет начало только в конце XVIII и окончательно вступает силу в XIX в.). Первый в истории парламент созван в Англии в 1265 г., так что британский парламентаризм существует уже восьмое столетие.
Развитие и укрепление других слоев общества вынудило самодержцев советоваться с ними о налогах, объявлении войны, мирных договорах и по другим вопросам государственного правления - так возникла нижняя палата парламента. Прежде чем что-либо предпринять, король держал совет с представителями народа, т.е. с членами парламента.
Кстати, и в литовском фольклоре упоминается эта функция сейма: поговорки "сейм нести", "сеймовать" значат "держать совет на собрании, заседать". Для описания сбившихся в стаю перед полетом на юг аистов с давних пор тоже пользовались понятием "сейм": "длинноногие сейм несут - осень пришла". Вряд ли современный фольклор породит такие перлы.
Голос граждан звучит все громче
Но и на Западе порой надолго отходят от принципов совещания и согласования. Парламент набирал силу, пока наконец не стал важным политическим институтом. В разных странах этот процесс проходит по-своему. Абсолютное большинство парламентов в наше время являются однопалатными. Около четвертой части современных парламентов - двухпалатные. Какой в стране парламент - однопалатный или двухпалатный, зависит от двух факторов. В некоторых странах, например, в Великобритании, двухпалатный парламент существует по исторической традиции. Однопалатный парламент, как правило, существует в унитарных государствах, а в федеративных странах действует двухпалатный парламент (США, Германия, Индия). После Второй мировой войны в парламентах большинства стран упразднена верхняя палата как устаревший и не отвечающий принципам демократии орган власти. В 1950-м так поступили в Новой Зеландии, в 1954-м - в Дании, в 1971 г. - в Швеции. Однопалатные парламенты, как правило, избираются напрямую, обычно по сложной избирательной системе.
В Литве зачатки парламентаризма возникли в XIV в., и по сути все время княжеского правления исключительно представители знати советовали князьям и советовались между собой. Интересно то, что некоторое время действовал принцип, что члены сейма должны не голосовать (т.е. навязывать меньшинству волю большинства), а договориться об устраивающем всех решении, как сейчас говорят, прийти к консенсусу, либо разойтись, не приняв никакого решения.
Правящая семерка
Существуют и еще более интересные формы правления. В Швейцарии государством руководит совет из семи членов - бундесрат, в Сан-Марино пост главы государства занимают два человека. В некоторых государствах парламент и президент не играют существенной роли, а важные для страны решения принимает и несет за них личную ответственность глава правительства, как, например, в Великобритании и Германии. Словом, каждая страна создала свою модель правления, и все они сами по себе не плохие и не хорошие - гораздо важнее суть этих форм правления, т.е. то, какие люди занимают руководящие посты и какие меры они принимают.
Разумеется, гражданам Литвы хотелось, чтобы ими руководила верная, твердая, как бы отцовская рука, и на заре независимости мы стали парламентской республикой. Это такая форма правления, когда исполнительная власть (правительство) назначается демократически избранным законодательным органом (Сеймом) и подотчетна ему. Этим она отличается от президентской республики, в которой представители законной исполнительной власти и законодательная власть избираются независимо друг от друга. Главу исполнительной власти - премьер-министра обычно назначает глава страны - президент.
Президент обязан назначить премьер-министром того, кого избрало бы парламентское большинство. Поэтому обычно премьер-министром становится лидер партии, имеющей большинство в парламенте. В парламентарных системах премьер-министр вместе с кабинетом министров именуется правительством.
Президент Литвы Гитанас Науседа и премьер-министр Гинтаутас Палуцкас во вторник выразили соболезнования в связи с гибелью четвертого военнослужащего Соединенных Штатов Америки,
ПодробнееКомандование Вооруженных сил США в Европе и Африке сообщило во вторник, что на полигоне Пабраде в Швенчёнском районе обнаружено тело четвертого американского солдата.
ПодробнееПосле того, как Беларусь сообщила о задержании на своей территории гражданина США, Служба охраны...
Американская военная бронемашина, поднятая из болота на полигоне в Пабраде, подготовлена к вывозу....
Советник президента Литвы Гитанаса Науседы по национальной безопасности говорит, что гарантии НАТО...
Еще на прошлой неделе президент США Дональд Трамп сказал, что может пойти на третий срок, потому что «многие хотят», чтобы он это сделал....
ПодробнееВчера узнала, что трехлетний соседский ребенок отравился бытовой химией, ему было любопытно попробовать на вкус жидкость из яркой баночки. Повредил слизистую...
ПодробнееНа фоне бурной международной жизни, в которой наши власти принимают посильное участие, сходу
Если вы думаете, что литовский истеблишмент больше всего волнуют вопросы обороны или, на худой
В минувшее воскресенье побывал на детском празднике (внучатому племяннику исполнилось 5 лет), но
Всё это было бы смешно, когда бы не было так грустно.
Ни разу эксперты, специализирующиеся на предсказаниях политического будущего планеты, не были в
С вами так не случалось, когда радостное событие государственного масштаба может конкретно вас
Итак, после картины маслом, на которой изображалось наше беззаботное будущее в случае победы сил
Безусловно, главным событием недели для мировой политической элиты явилось торжественное
Кажется, фортуна преподнесла нам в начале года поистине царский подарок. В одном из замурованных
Литовскому национальному музею в этом году исполняется 170 лет. За это время он превратился из классического хранилища артефактов в динамичное пространство...
ПодробнееОладьи из кольраби, салат из кольраби и яблок с горчичной заправкой, суп из кольраби, индейка с...
Теплый салат с кускусом, овощами и руколой, сырный суп с овощами, порционные рагу из смеси овощей,...
Блинчики с вареной сгущенкой, блины овсяные, ржаные блинчики с творожным сыром, сырные блины,...
Командование Вооруженных сил США в Европе и Африке сообщило во вторник, что на полигоне Пабраде в
Президент Литвы Гитанас Науседа и премьер-министр Гинтаутас Палуцкас во вторник выразили
Советник президента Литвы Гитанаса Науседы по национальной безопасности говорит, что гарантии НАТО
Государственный департамент США после проверки возобновил программы военной помощи странам Балтии,
В понедельник суд разрешил эстонской медиагруппе Ekspress Grupp временно, до окончательного
В понедельник Польша и Румыния перенимают выполнение миссии НАТО по патрулированию воздушного
Во вторник в ознаменование 11 марта — Дня восстановления независимости Литвы — в столице пройдут
В Вильнюсе в воскресенье около 50 белорусов собрались на акцию протеста возле Посольства Беларуси
Самолеты венгерской авиакомпании Wizz Air с июля будет летать из Вильнюса в столицу Венгрии
ОВЕН Бдительный и тщательный В делах дома, семьи, недвижимости и семейного бизнеса проявляйте активность с оглядкой. Обратите внимание на дела прошлого,...
Подробнее
