Вот мы и выбрали наших депутатов в Европарламент. Литва участвовала в этих выборах второй раз, а в этом году исполнилось 30 лет со времени первых выборов в Европарламент (ЕП). На что мы теперь можем надеяться, рассчитывая на достойную работу наших европарламентариев? Какие вопросы решает ЕП? Какова его роль в нашей жизни?
(”Экспресс-неделя” Nr. 24 # 11 июня 2009 года)
Выборы в ЕП проходили 4-7 июня 2009 г. во всех 27 странах Евросоюза.
Накануне выборов заместитель председателя Еврокомиссии Маргот Валстрем выступил с призывом:
- 375 миллионов европейцев голосуют за своих кандидатов. Литва избирает 12 парламентариев, которые в ближайшие пять лет будут предлагать свои идеи, писать законы и выражать пожелания граждан на политическом форуме высшего уровня. Поэтому голосовать необходимо ответственно и прозрачно, -
Верный ли выбор сделали наши избиратели? Прислушались ли они к призыву? Об этом будем судить по работе наших европарламентариев. Выборы в ЕП были очень овтетственной процедурой. Фактически, мы доверили часть нашей судьбы своим избранникам.
Европарламент - это выборный орган, представляющий граждан ЕС. Это единственный институт ЕС и единственная в мире ассамблея нескольких государств, избираемая непосредственно на всеобщих выборах. Первые выборы состоялись в июне 1979 г. До тех пор с 1958 г. членов ЕП делегировали правительства государств.
Европарламент существенно изменился после расширения ЕС. Количество стран-членов увеличилось с 6 до 27, а количество парламентариев - с 146 до 736. Увеличилось и число официальных языков ЕС - с 4 до 23. Изменения в договорах ЕС значительно расширило возможности ЕП. В отличие от 1958 г., когда парламент выполнял в основном консультационную роль, нынешний обладает той же силой, что и представители правительств стран-членов в сфере создания законов.
Зависит от фракций
В последнее время больше всего европарламентариев было у Германии (99), Италии, Франции, Соединенного Королевства (по 78). Интересы Литвы представляли 13 человек. Казалось бы, чем больше делегатов, тем больше возможностей у представляемой ими страны, но это не совсем так.
Члены ЕП заседают во фракциях, в которые объединяются не по национальности, а по политическим убеждениям. В каждую политическую фракцию входило как минимум 20 представителей не менее шести стран ЕС. С 2009 г. требования изменились: для создания фракции требуется не менее 25 представителей семи государств.
До сих пор в ЕП было 7 фракций, и ни одна из них не обладала мандатами абсолютного большинства.
Права
С июля 2004-го по декабрь 2008 г. ЕП 1543 раза обсуждал правовые акты (т.е. примерно 300 раз в год). За этот период было принято 893 правовых акта.
За тот же период ЕП обсудил 1219 отчетов, резолюций и т.п. На состоявшихся в этот период пленарных сессиях прошло 25823 голосования (в среднем около 5700 раз в год). Ежегодно комитеты, фракции ЕП либо группы европарламентариев представляли на сессиях около 11 тыс. изменений.
Цифры ошеломляющие. Но выясним, какой силой обладают эти решения.
В большинстве политических сфер возможности ЕП и Совета ЕС (Совета министров) при принятии решений одинаковы. Хотя в таких областях, как сельское хозяйство и внешняя политика, мнение ЕП носит рекомендательный характер, дебаты и резолюции по этим вопросам влияют на европейский распорядок и решения совета. ЕП также осуществляет парламентский надзор за деятельностью сообщества и утверждает бюджет ЕС. Бюджет 2009 г. составил около 1,53 млрд. евро (по 0,003 евро на каждого жителя ЕС).
ЕП может принять без изменений, изменить или отклонить предлагаемые Еврокомиссией проекты директив и регламентов в сферах защиты окружающей среды, транспорта, защиты потребителей, борьбы с нелегальной миграцией и регулирования внутреннего рынка. В период последней каденции ЕП отклонил проекты правовых актов о либерализации услуг в портах и патентирования компьютерных изобретений, а в проектах Директивы об услугах и правил регистрации химикатов европарламентарии существенно изменили первоначальные тексты.
В других вопросах (налоги, промышленная политика, сельское хозяйство, членство в еврозоне) ЕП играет в основном совещательную роль. Но все же и в этих сферах внесенные ЕП изменения существенно влияют на обсуждение вопросов в Совете ЕС.
Для ратификации некоторых заключенных ЕС международных соглашений требуется одобрение ЕП. Парламент не может изменять договоры, но может их отклонить. Процедура одобрения обычно применяется для договоров о вступлении новых членов ЕС и договоров об ассоциации, которые заключаются между ЕС и странами, не входящими в сообщество. Так что расширение ЕС возможно только с одобрения Европарламента.
ЕП играет важную роль не только в области издания законов. Так, несмотря на то, что окончательные решения в сфере внешней политики, безопасности и обороны ЕС принимают страны-члены ЕС, Совет ЕС и Еврокомиссия обязаны заранее информировать об этом членов ЕП, которые в ходе дебатов или публичного обсуждения выражают свою позицию. В парламенте также готовят доклады и рекомендации и обсуждают такие вопросы, которые могут повлиять на решения других институтов ЕС. Например, европарламентарии могут оказать давление на Совет ЕС и ЕК в вопросе защиты прав человека в других странах.
Кроме вышеупомянутого, ЕП осуществляет постоянный контроль за использованием различными институтами ЕС средств из бюджета ЕС.
После ратификации Лиссабонского договора полномочия ЕП еще более расширятся. Процедуры общих решений будут применяться в таких областях, как сельское хозяйство, рыболовство, миграция, космические исследования и спорт. Парламент сможет сказать последнее слово по всем расходам бюджета ЕС, включая сельское хозяйство. Мнение ЕП станет более весомым и при назначении председателя ЕК.
В четверг литовский Сейм предоставил государственное признание древней балтийской религиозной общине «Ромува» (Romuva).
ПодробнееЧлены левоцентристского кабинета министров Литвы: премьер-министр Гинтаутас Палуцкас и 14 министров, - в четверг приведены к присяге в Сейме.
ПодробнееПарламент Литвы в четверг одобрил программу 19-го правительства страны, во второй половине дня...
Адвокат Эдуарда Мановаса, подозреваемого в шпионаже в пользу России, отказывается комментировать...
Назначенный премьер-министр Литвы Гинтаутас Палуцкас говорит, что члены нового правительства,...
По словам миллиардера, 2029 год станет годом, когда машины станут умнее людей....
ПодробнееНедавно я встретила одноклассницу, с которой не виделась лет десять. Оказалось, что она нигде не работает, потому что найти работу не удается, долгов масса....
ПодробнееИз биографии нашего нового премьера Гинтаутаса Палуцкаса я узнал, что помимо деловых качеств,
Умные люди говорят, что не следует нам расстраиваться по пустякам, а нужно беречь нервы для
Вот уж действительно – покой нам только снится.
«Я и не подозревал, что политика -это так весело», - так обозначил текущий момент то ли сам новый
Ну вот и завершился предвыборный марафон. Я этому очень рад, поскольку в конце словесной войны у
Кажется, не было в последнее время более обсуждаемого в печати скандального, погрязшего, в
Нынешние выборы в Сейм оказались гораздо более активными, чем предыдущие (52,06% по сравнению с
Я на днях узнал из одного социологического опроса, что больше половины избирателей не смотрят
По той скорости, с которой заполняется коробка для бумажного мусора, установленная в подъезде
Осенью и зимой, когда темнеет рано, круг развлечений сужается. Именно в это время становятся востребованными так называемые квест-комнаты, или эскейп-румы....
ПодробнееТеплый салат со свининой, фунчоза с морской капустой и помидорами черри, фунчоза с креветками и...
Закуска из брокколи и тофу, брускетты с тофу и вялеными помидорами, греческий салат с сыром...
Брюссельская капуста с беконом, омлет с брюссельской капустой, щи с брюссельской и цветной...
В четверг литовский Сейм предоставил государственное признание древней балтийской религиозной
Члены левоцентристского кабинета министров Литвы: премьер-министр Гинтаутас Палуцкас и 14
Адвокат Эдуарда Мановаса, подозреваемого в шпионаже в пользу России, отказывается комментировать
После того как прокуратура сообщила, что в ходе досудебного расследования будет выяснено,
В Великокняжеском дворце в Вильнюсе во вторник начинается Вильнюсская конференция по внешней
За минувшие сутки на границе Литвы с Беларусью нелегальных мигрантов не зафиксировано, сообщила в
С нового года экзамен по вождению в Литве можно будет сдавать только на одном из официальных
В пятницу вечером на Кафедральной площади столицы засияла главная рождественсккая елка Вильнюса.
Департамент пожарной безопасности и спасения информирует, что 3 ноября, в среду, в Литве будет
ОВЕН На разрыв чувств? Вы должны управлять своими чувствами, чтобы совладать с бурлящими потоками происходящего! Придерживайтесь моральных и юридических норм...
Подробнее
