Вот мы и выбрали наших депутатов в Европарламент. Литва участвовала в этих выборах второй раз, а в этом году исполнилось 30 лет со времени первых выборов в Европарламент (ЕП). На что мы теперь можем надеяться, рассчитывая на достойную работу наших европарламентариев? Какие вопросы решает ЕП? Какова его роль в нашей жизни?
(”Экспресс-неделя” Nr. 24 # 11 июня 2009 года)
Выборы в ЕП проходили 4-7 июня 2009 г. во всех 27 странах Евросоюза.
Накануне выборов заместитель председателя Еврокомиссии Маргот Валстрем выступил с призывом:
- 375 миллионов европейцев голосуют за своих кандидатов. Литва избирает 12 парламентариев, которые в ближайшие пять лет будут предлагать свои идеи, писать законы и выражать пожелания граждан на политическом форуме высшего уровня. Поэтому голосовать необходимо ответственно и прозрачно, -
Верный ли выбор сделали наши избиратели? Прислушались ли они к призыву? Об этом будем судить по работе наших европарламентариев. Выборы в ЕП были очень овтетственной процедурой. Фактически, мы доверили часть нашей судьбы своим избранникам.
Европарламент - это выборный орган, представляющий граждан ЕС. Это единственный институт ЕС и единственная в мире ассамблея нескольких государств, избираемая непосредственно на всеобщих выборах. Первые выборы состоялись в июне 1979 г. До тех пор с 1958 г. членов ЕП делегировали правительства государств.
Европарламент существенно изменился после расширения ЕС. Количество стран-членов увеличилось с 6 до 27, а количество парламентариев - с 146 до 736. Увеличилось и число официальных языков ЕС - с 4 до 23. Изменения в договорах ЕС значительно расширило возможности ЕП. В отличие от 1958 г., когда парламент выполнял в основном консультационную роль, нынешний обладает той же силой, что и представители правительств стран-членов в сфере создания законов.
Зависит от фракций
В последнее время больше всего европарламентариев было у Германии (99), Италии, Франции, Соединенного Королевства (по 78). Интересы Литвы представляли 13 человек. Казалось бы, чем больше делегатов, тем больше возможностей у представляемой ими страны, но это не совсем так.
Члены ЕП заседают во фракциях, в которые объединяются не по национальности, а по политическим убеждениям. В каждую политическую фракцию входило как минимум 20 представителей не менее шести стран ЕС. С 2009 г. требования изменились: для создания фракции требуется не менее 25 представителей семи государств.
До сих пор в ЕП было 7 фракций, и ни одна из них не обладала мандатами абсолютного большинства.
Права
С июля 2004-го по декабрь 2008 г. ЕП 1543 раза обсуждал правовые акты (т.е. примерно 300 раз в год). За этот период было принято 893 правовых акта.
За тот же период ЕП обсудил 1219 отчетов, резолюций и т.п. На состоявшихся в этот период пленарных сессиях прошло 25823 голосования (в среднем около 5700 раз в год). Ежегодно комитеты, фракции ЕП либо группы европарламентариев представляли на сессиях около 11 тыс. изменений.
Цифры ошеломляющие. Но выясним, какой силой обладают эти решения.
В большинстве политических сфер возможности ЕП и Совета ЕС (Совета министров) при принятии решений одинаковы. Хотя в таких областях, как сельское хозяйство и внешняя политика, мнение ЕП носит рекомендательный характер, дебаты и резолюции по этим вопросам влияют на европейский распорядок и решения совета. ЕП также осуществляет парламентский надзор за деятельностью сообщества и утверждает бюджет ЕС. Бюджет 2009 г. составил около 1,53 млрд. евро (по 0,003 евро на каждого жителя ЕС).
ЕП может принять без изменений, изменить или отклонить предлагаемые Еврокомиссией проекты директив и регламентов в сферах защиты окружающей среды, транспорта, защиты потребителей, борьбы с нелегальной миграцией и регулирования внутреннего рынка. В период последней каденции ЕП отклонил проекты правовых актов о либерализации услуг в портах и патентирования компьютерных изобретений, а в проектах Директивы об услугах и правил регистрации химикатов европарламентарии существенно изменили первоначальные тексты.
В других вопросах (налоги, промышленная политика, сельское хозяйство, членство в еврозоне) ЕП играет в основном совещательную роль. Но все же и в этих сферах внесенные ЕП изменения существенно влияют на обсуждение вопросов в Совете ЕС.
Для ратификации некоторых заключенных ЕС международных соглашений требуется одобрение ЕП. Парламент не может изменять договоры, но может их отклонить. Процедура одобрения обычно применяется для договоров о вступлении новых членов ЕС и договоров об ассоциации, которые заключаются между ЕС и странами, не входящими в сообщество. Так что расширение ЕС возможно только с одобрения Европарламента.
ЕП играет важную роль не только в области издания законов. Так, несмотря на то, что окончательные решения в сфере внешней политики, безопасности и обороны ЕС принимают страны-члены ЕС, Совет ЕС и Еврокомиссия обязаны заранее информировать об этом членов ЕП, которые в ходе дебатов или публичного обсуждения выражают свою позицию. В парламенте также готовят доклады и рекомендации и обсуждают такие вопросы, которые могут повлиять на решения других институтов ЕС. Например, европарламентарии могут оказать давление на Совет ЕС и ЕК в вопросе защиты прав человека в других странах.
Кроме вышеупомянутого, ЕП осуществляет постоянный контроль за использованием различными институтами ЕС средств из бюджета ЕС.
После ратификации Лиссабонского договора полномочия ЕП еще более расширятся. Процедуры общих решений будут применяться в таких областях, как сельское хозяйство, рыболовство, миграция, космические исследования и спорт. Парламент сможет сказать последнее слово по всем расходам бюджета ЕС, включая сельское хозяйство. Мнение ЕП станет более весомым и при назначении председателя ЕК.
В четверг Вильнюсский окружной суд продолжил рассмотрение дела о содействии в действиях против Литвы, и свидетель, который ездил в Беларусь с основателями ликвидированного
ПодробнееВ четверг в Вильнюсе прошла церемония прощания с американскими военнослужащими, погибшими на болоте у полигона в Пабраде. .
ПодробнееКомитет Сейма Литвы по национальной безопасности и обороне поддерживает введение более строгих...
За минувшие сутки на границе Литвы с Беларусью пограничники развернули 13 нелегальных мигрантов,...
Партия консерваторов «Союз Отечества — Литовские христианские демократы» (СО-ЛХД) в среду...
Еще на прошлой неделе президент США Дональд Трамп сказал, что может пойти на третий срок, потому что «многие хотят», чтобы он это сделал....
ПодробнееВчера узнала, что трехлетний соседский ребенок отравился бытовой химией, ему было любопытно попробовать на вкус жидкость из яркой баночки. Повредил слизистую...
ПодробнееНа фоне бурной международной жизни, в которой наши власти принимают посильное участие, сходу
Если вы думаете, что литовский истеблишмент больше всего волнуют вопросы обороны или, на худой
В минувшее воскресенье побывал на детском празднике (внучатому племяннику исполнилось 5 лет), но
Всё это было бы смешно, когда бы не было так грустно.
Ни разу эксперты, специализирующиеся на предсказаниях политического будущего планеты, не были в
С вами так не случалось, когда радостное событие государственного масштаба может конкретно вас
Итак, после картины маслом, на которой изображалось наше беззаботное будущее в случае победы сил
Безусловно, главным событием недели для мировой политической элиты явилось торжественное
Кажется, фортуна преподнесла нам в начале года поистине царский подарок. В одном из замурованных
Литовскому национальному музею в этом году исполняется 170 лет. За это время он превратился из классического хранилища артефактов в динамичное пространство...
ПодробнееОладьи из кольраби, салат из кольраби и яблок с горчичной заправкой, суп из кольраби, индейка с...
Теплый салат с кускусом, овощами и руколой, сырный суп с овощами, порционные рагу из смеси овощей,...
Блинчики с вареной сгущенкой, блины овсяные, ржаные блинчики с творожным сыром, сырные блины,...
На границе Литвы с Беларусью за минувшие сутки вновь не зафиксировано нелегальных мигрантов,
В связи с приближением специального заседания Европейского совета президент Литвы Гитанас Науседа
Официальные лица Литвы надеются, что отношение Соединенных Штатов Америки (США) к Украине, которая
Ожидается, что Европейский инвестиционный банк (ЕИБ) на следующей неделе примет решение о
В четверг в Национальном художественном музее Микалоюса Константинаса Чюрлёниса в Каунасе
Во вторник в ознаменование 11 марта — Дня восстановления независимости Литвы — в столице пройдут
В Вильнюсе в воскресенье около 50 белорусов собрались на акцию протеста возле Посольства Беларуси
Самолеты венгерской авиакомпании Wizz Air с июля будет летать из Вильнюса в столицу Венгрии
ОВЕН Бдительный и тщательный В делах дома, семьи, недвижимости и семейного бизнеса проявляйте активность с оглядкой. Обратите внимание на дела прошлого,...
Подробнее
