В этом году российская дипломатия отметила 200-летие со дня основания консульской службы России. Эта круглая дата стала поводом для встречи корреспондента «Экспресс-недели» с заведующим Консульским отделом Посольства России в Литве Александром Николаевичем ПИКАЛЕВЫМ.
(”Экспресс-неделя” Nr. 27 # 2 июля 2009 года)
- Александр Николаевич, расскажите, пожалуйста, кто был первым российским консулом и когда была создана консульская служба России?
- Указ о создании Экспедиции консульских дел был издан 3 мая (15 мая - по новому стилю) 1809 года императором Александром I. Именно с этой даты ведет свою историю Консульский департамент МИД России, хотя сама консульская служба появилась в России гораздо раньше. При этом можно вспомнить об одном из первых российских консульств, когда Петр I под именем бомбардира Петра Михайлова жил и учился в Амстердаме. Позже российские консульства были образованы в Венеции, Париже, Вене, Бордо, в начале ХVIII века созданы на Востоке - в Пекине и в Персии.
В настоящее время в 142 странах мира работают 234 российских консульских учреждения, обслуживающих более 30 млн. граждан России, находящихся за рубежом. При этом только за последние 8 лет России удалось или возобновить работу, или открыть около 15 новых консульских учреждения. К ним относится Уральск, Ош, Гюмри на постсоветском пространстве, Франкфурт-на-Майне и Палермо в Европе, Хьюстон и Торонто в Северной Америке.
- А какие обязанности у работников консульской службы?
- В соответствии с Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством основной задачей российских консульских загранучреждений является обеспечение мер по защите законных прав и интересов как физических, так и юридических лиц, а через них - прав и интересов России.
Следует отметить, что наряду со ставшей традиционной работой по вопросам выдачи виз для въезда в Россию, оформления документов для вхождения в российское гражданство и приема документов для оформления загранпаспортов, совершения различных нотариальных действий, легализации и истребования документов, вопросов загс и т.п., особую актуальность в последние годы приобретает оказываемая персоналом консульств помощь в развитии торгово-экономических связей и защите экономических интересов российского бизнеса за рубежом, отслеживании ситуации в экономической жизни иностранного государства, формировании банков данных по законодательству государства страны пребывания и иностранным фирмам, заинтересованным в сотрудничестве с российскими партнерами, оказании на платной основе информационно-консультационных услуг и т.п.
В части, касающейся физических лиц, заметно увеличился объем работы по вопросам оказания правовой помощи гражданам России, в т.ч. в случае их ареста и задержания за рубежом и принятия всех возможных мер по выяснению обстоятельств ареста/задержания, и при необходимости, по их защите и освобождению; более детальное информирование россиян о законах, правилах и обычаях иностранного государства, в т.ч. особенностях правового положения иностранных граждан (россиян) в стране пребывания. Наряду с вышесказанным по заявлению заинтересованных лиц консульские учреждения принимают меры, в т.ч. обращаясь в компетентные органы страны пребывания, по розыску в пределах своего консульского округа пропавших без вести граждан Российской Федерации.
Принципиально новыми задачами, стоящими перед российскими консулами, являются такие, как проведение избирательных кампаний по выборам в Госдуму Федерального Собрания России и Президента Российской Федерации; содействие в реализации Госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
В преддверии 65-летия Победы в Великой отечественной войне на особом контроле в консульских учреждениях стоит работа с участниками и ветеранами ВОВ, все более актуальным становится работа по обеспечению сохранности советских воинских захоронений за рубежом. В части, касающейся прибалтийских государств, следует особо отметить заключенное и вступившее в 2008 г. в силу российско-латвийское межправсоглашение о статусе воинских захоронений, аналогичные договоры с Литвой и Эстонией находятся в стадии активной проработки.
Следует также заметить, что для перевода работы с гражданами на более высокий и качественный уровень в рамках реформы госуправления МИД России было разработано 13 административных регламентов, которые очень подробно прописывают порядок выполнения тех или иных консульских функций, и их появление в значительной степени упрощает работу с нашими гражданами, делает ее более «прозрачной».
В субботу в Каунасе уже десятый год подряд жителей радует парад Санта-Клаусов.
ПодробнееС сентября следующего года зарплаты научных работников в государственных научно-исследовательских институтах, вырастут почти на десятую часть.
Подробнее